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為促進河南省職業培訓事業發展,《條例》明確規定政府及其相關部門在職業培訓中應承擔的職責。明確縣級以上人民政府應當將發展職業培訓納入國民經濟和社會發展規劃,建立健全職業培訓協調機制,推進職業培訓工作;明確人社部門負責本行政區域內職業培訓工作的統籌規劃和監督管理。要求發展改革、教育、工業和信息化、民政、財政、住房城鄉建設、交通運輸、農業、商務、國有資產監督管理等有關部門在各自職責范圍內做好職業培訓工作。工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、職教社以及其他社會組織,協助人民政府做好職業培訓工作。對自身沒有能力開展職工培訓,以及未開展高技能人才培訓的企業,縣級以上人民政府可依法對其職工教育經費實行統籌,人社部門會同有關部門統一組織培訓服務。同時,《條例》也從加強職業培訓能力建設、師資培養、表彰獎勵等方面規定了政府及其相關部門的職責。
為推動企業發揮在職業培訓中的主體作用,《條例》要求企業應當建立職工職業培訓制度,明確機構或者人員負責職工職業培訓工作;規定企業應當按照國家規定提取和使用職工教育經費,通過多種方式開展在職培訓和高技能人才培訓;明確支持企業設立首席技師崗位,建立技能大師工作室、大工匠工作室、勞模創新工作室和職工創新工作室。
為切實提高職業培訓質量,《條例》規定職業培訓應當堅持城鄉統籌、就業導向、技能為本、終身培訓的原則,在強化勞動者職業技能訓練的同時,加強勞動者的社會公德、職業道德和法律意識培養,提高職業素養,弘揚和傳承工匠精神。要求職業院校和職業培訓機構推行就業導向的培訓模式,根據經濟社會發展需要,合理設置專業課程和培訓內容,突出實際操作技能,增強針對性和有效性。明確職業院校、職業培訓機構應當建立產教融合、校企合作制度。要求技師學院、高級技工學校等職業院校依據國家職業等級標準加強高技能人才培訓工作。
為進一步規范職業培訓活動,《條例》明確舉辦民辦職業培訓機構應當具備國家有關法律、法規規定的條件。未經依法審批的,不得面向社會開展職業培訓。要求職業院校和職業培訓機構面向社會發布的培訓招生簡章和廣告,應當客觀、真實、準確。民辦職業院校和職業培訓機構面向社會發布的培訓招生簡章和廣告應當報審批機關備案。
為鼓勵勞動者參加各種形式的職業培訓,《條例》明確規定勞動者享有依法接受職業培訓的權利。要求有關部門對有勞動能力的殘疾人和當年的退役士兵開展免費培訓;對參加職業培訓的貧困
第一條 為進一步加強培訓機構監督管理,促進培訓市場規范健康發展,根據《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國公司登記管理條例》《民辦非企業單位登記管理暫行條例》等相關法律法規規定,制定本辦法。
第二條 本省行政區域內培訓機構的設立、運行、變更、終止及其監督管理等活動,適用本辦法。
本辦法所稱培訓機構是指國家機構以外的組織或者個人,利用非國家財政性經費,面向社會實施語言能力培訓、職業技能培訓、藝術輔導、體育指導、科技培訓、嬰幼兒早期發展指導、中小學生文化學科培訓、成年人的文化教育及非學歷繼續教育等培訓服務的機構。
嬰幼兒照護服務(托育)、利用互聯網技術實施的線上培訓活動以及其他特殊培訓活動,不適用本辦法。
第三條 培訓機構監督管理工作遵循“全面覆蓋、源頭規范、長短結合、屬地負責、行為監管、協同治理”的原則,堅持規范與監管并重、事前審批與事中事后監管并重、行業主管與行為監管并重。
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